——在大连市海洋渔业协会第一次常务理事会议上

 

徐  志  宽

 

各位副会长、各位常务理事：

    今天，大连市海洋渔业协会召开第一次常务理事会议。下面就协会成立后的主要工作情况和下步打算向会议报告，请予审议。

大连市海洋渔业协会于2007年5月25日正式成立。就全国而言，当时省市一级地方渔业行业协会，从政府部门分离出来还是少的。我们在一没现成模式照搬，二没成功经验借鉴的情况下，靠摸索前行。近十个月来,在市政府的关心支持下，在主管部门大连市海洋与渔业局和社团管理部门大连市民政局的指导监督下，在各位常务理事、理事和会员的积极努力下，较好地完成了开头起步的各项工作，在为会员服务、开拓创新等方面也取得初步成效。主要做了以下工作：

一、走访会员，征求意见，进一步明确工作思路。协会成立后，许多会员对协会的情况不甚了解，我们结合贯彻大连市海洋渔业协会第一次会员代表大会精神走访会员。把大连市海洋渔业协会第一次会员代表大会的文件汇编成册，先后到庄河、普兰店、瓦房店、金州、甘井子、长海、旅顺等各个区市县拜访了海洋与渔业局，召开了部分会员座谈会，还走访了市内的一些大的企业，听取了情况，联络了感情，把会刊发到会员手中，了解了会员单位需要协会解决的困难和问题，也征求了会员对协会工作的意见和要求， 使我们进一步明确了今后工作的方向和重点，努力适应新形势，改进工作方式，搞好行业调查研究，当好政府的参谋和助手。按照市场化原则规范协会的行为，充分发挥协会提供服务、反映诉求、规范行为的作用，更好地为会员服务、为企业服务，为经济和社会发展服务。

二、围绕突出问题进行了调查研究，当好政府的参谋和助手。大连市海洋渔业协会成立不久，根据会长办公会议分析的全市海洋渔业战线迫切需要解决的热点、难点问题，我们于6月下旬对长海县虾夷扇贝养殖情况进行了调查研究。长海县虾夷扇贝经过近20年的养殖，已经安家落户，并取得良好的经济效益，成为长海县的一项重要支柱产业。但近年来，由于扇贝养殖台筏增加过快，养殖密度过大，苗种近亲繁殖，种质退化，对自然风险抵御能力降低，加上水质生态恶化，高温、赤潮频仍发生，导致病害日趋严重，扇贝死亡呈逐年加重趋势。根据调查的情况，并听取了各方面的意见，提出了“采取措施压缩养殖规模；扎扎实实做好苗种引进工作；加快推进养殖海域容量与增养殖潜力的调查；充分利用养殖海域容量与增养殖潜力调查的成果，开展多品种养殖；加强养殖海域的监测，选准虾夷扇贝上市的时机；加强信息传递，做好扇贝加工出售工作；召开专家和有经验的渔民座谈会，研究相应对策”等七项建议，得到了市政府的高度重视。刘俊文副市长亲自作了批示：“调查报告很好。长海是扇贝的重要的养殖基地，发展提高这个基地标准，是我们共同责任，请与长海政府一起高度重视研究出路，市海洋与渔业局也要重视”。为了落实这一精神，市海洋与渔业局和长海县政府分别采取了措施。长海县召开了养殖工作会议进行专题研究；大连市海洋渔业协会又与大连水产学院、长海县政府研究拟采取电视讲座等形式，向扇贝养殖业户普及养殖技术，以加速养殖结构的调整，遏制扇贝养殖环境恶化的趋势。

三、举办了中国现代渔业发展论坛，扩大了协会的影响力和知名度。根据大连市政府刘俊文副市长的提议，大连市海洋渔业协会与中国渔业协会、中国林牧渔业经济学会联合，经过近半年时间的筹备，于2007年11月4日至6日成功举办了“2007（獐子岛）中国现代渔业发展论坛”。本次论坛以探索和发展适合中国国情的现代渔业发展方向和政策措施，分析新时期我国现代渔业建设思路、战略措施、重点领域和重大技术需要，探讨中国现代渔业在走向世界进程中遇到的新情况、新问题及其对策为主题，研究的问题层次高、实用性强，受到了社会各界的高度重视。共收到论文50多篇，有8名著名专家在论坛上发表演讲。全国人大农业与农村委员会、国家农业部和渔业局等领导,全国22个省、自治区、直辖市渔业主管部门的领导和企业家代表共386人出席了论坛，中央电视台等多家主流媒体进行了报道。本次论坛在大连召开，不仅对大连渔业加速国际化现代化建设进程起到重要作用，而且对大连市海洋渔业协会扩大影响、加强对外合作和交往也有着重要意义。

四、充分发挥优势，积极为会员企业搞好服务。市海洋渔业协会是联系渔民和政府的桥梁和纽带，有着联系面广、人才荟萃、层次高、影响大的优势。我们充分发挥了这些优势，主动与市海洋与渔业局及有关部门沟通，帮助渔业企业协调解决了一些困难和问题。帮助3个企业争取了资金，解决了银行贷款问题；帮助6个企业协调争取了项目；协调市直有关部门，帮助8个企业解决了发展中遇到的难题；与獐子岛渔业集团到朝鲜考察探讨有关海域开发和开展水产品贸易等问题；与市贸促会、星海会展中心等到日本、韩国推介大连渔业展并进行招商活动;帮助獐子岛、棒棰岛等部分骨干龙头企业进行品牌推介和拓宽市场；帮助会员单位全国河豚鱼龙头企业—大连天正实业公司和中国渔业协会做好成立中国渔业协会河豚鱼分会的筹备工作；与中美交流协会合作，组织会员到美国考察等，还帮助企业做了其他一些协调工作，也收到了好的效果。

五、建立了网站，出版了会刊，为企业提供信息服务。大连市海洋渔业协会成立后，建立了协会网站，及时发表了行业新闻、协会活动信息，报道了行业尤其是重点企业的动态、部分水产品市场价格及供求信息，还根据生产季节为会员企业提供如海参、扇贝越冬等养殖技术信息，以及天气预报等服务信息等。协会会刊《大连渔业》特刊二月末已经出版，免费发到会员手中。会刊内容丰富，刊登了我市及国内外海洋渔业的动态，展示了部分会员企业的风采，提供了一些供求信息，在各界赢得了较好的反响。

六、按照 “国内示范、国外知名”的目标，加强协会自身建设。协会成立后，我们及时向主管部门和社团管理部门申报办理了各项手续，规范了协会的工作；配备了微机等办公设备，建立了网站，出版了会刊，加强了信息工作；建立了机构，制定了有关制度，保证协会工作的正常运行；建立了会计单位，加强了会费的收缴和管理工作；加强人员的思想建设，克服困难，努力把工作做好。为了不断改进协会的工作，我们结合发新春贺卡，向会员发了近百份征求意见表，许多反馈意见对改进工作很有帮助。所有这些，为今后的工作打下了好的基础。

二○○八年，是协会成立后的重要一年，我们要继续不失时机地把基础工作做好，并有所创新。党中央、国务院对加强行业协会建设极为关心，2007年5月，以国务院办公厅的名义下发了《关于推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发[2007]36号文件），提出了“行业协会改革发展的指导思想和总体要求”，提出了“积极拓宽行业协会的职能、大力推进行业协会的体制改革、加强行业协会的自身建设和规范管理、完善促进行业协会发展的政策措施”等行业协会改革和发展的一系列重大问题，指明了行业协会改革和发展的方向，并提出“要培育一批按市场化原则规范运作，在行业中具有广泛代表性，与国际接轨的行业协会”的要求，为协会今后的发展确立了目标。为此，下一步我们要以党的十七大精神为指导，按照国务院办公厅《关于推进行业协会商会改革和发展的若干意见》的要求，认真贯彻科学发展观，保证协会健康和谐发展，促进大连渔业又好又快上新台阶。具体做以下工作：

一、继续与中国渔业协会合作，举办2008 中国现代渔业发展论坛。去年，大连市海洋渔业协会和中国渔业协会成功合作举办了2007（獐子岛）中国现代渔业发展论坛，这是一次非常有益的尝试，双方确定每年搞一次。运用论坛的形式研讨中国现代渔业发展的重大问题，不仅会对我国现代渔业的发展起到重要促进作用，而且也会带动大连市海洋渔业协会的建设。今年，论坛将在舟山市举行，主题是水产品质量安全。我们要按照组委会的要求，积极组织会员参加论坛，同时也要做好其他相关准备工作。

二、参与承办第六届中国大连国际水产品暨技术设备展览会。由大连市人民政府和中国渔业协会主办，由大连市海洋与渔业局、大连市贸促会、大连市海洋渔业协会、大连星海会展商务中心共同承办的大连渔业展，在沉寂两年后，定于今年6月5日至7日举办。作为中国北方地区最大的水产盛会，具有市场拓展、信息交流、贸易合作的功能，是渔业企业展示形象、推介品牌、寻求商机与合作的重要平台。我们的主要任务是通过各种途径发动会员企业踊跃参展，协助有关部门广泛招徕采购商参会，并有效地搞好产销衔接，使企业得到更大的效益。同时，也要按照组委会的要求，做好展会其他有关准备工作。

三、搞好会员的培训工作。为提高我市水产品在国际市场的竞争力和现代渔业发展的活力，根据我市渔业发展的实际特别是水产品养殖加工出口中的存在的突出问题，今年将分别与有关部门合作，请专家、学者和进出口监管部门的专业人士讲课，办好三期培训班：一是举办水产品质量安全培训班；二是举办推行品牌战略培训班；三是举办虾夷扇贝健康养殖培训班。

四、开展“大连海参文化年”系列活动。大连是中国重要的水产品基地，海参是大连地方特产，国内外闻名。近几年大连海参生产快速增长，海参品牌和产品种类丰富，国家已经为大连海参确定了地理保护标志。为了进一步扩大大连海参在国内影响力，并利用大连国际旅游城市特点，向本市及外地消费者推介大连海参，使海参从地方特产发展成为具有大连城市特色和文化内涵的地方优势旅游产品，提升大连海参的市场价格和我市众多海参品牌的知名度，拓展海参市场，拟与大连联通公司合作，在全市范围内开展由海参骨干龙头企业冠名的“谁不说咱大连海参好”征文、“海参广告摄影评比”、“海参美食烹调大赛”和“海参争霸赛”等系列活动，开展大连海参养殖加工技术交流和“大连海参万里行”营销活动，出版发行《大连海参画册》，推介大连海参品牌，并请专家就海参营养价值、加工制作方法和经济社会效益等进行系列讲座。“大连海参文化年”系列活动将与大连渔业展同时启动，并确定“大连海参娃娃”为本次活动的吉祥物。

五、反映诉求，当好参谋，配合有关部门解决养殖企业发展中的突出问题。我们在调查研究中，养殖企业反映比较多的有两个问题，一是海参市场很不规范，二是种苗市场比较混乱。今年要通过加强调查研究，配合有关部门解决好这两个问题。一是协助规范海参市场。随着人们生活水平的提高，海参日益成为人们喜欢的保健佳品。但目前海参市场比较混乱，严重影响海参的质量。国家过去已有海参标准，由于市场的不断开放，有的条款已经过时，有的因监管不严，在育苗、养成、加工等环节上也出现了随意性，特别是养殖中用违禁药物，加工中任意增加添加剂等等，不仅违反了加工工艺，损坏了“大连海参”的品牌形象，而且伤害了消费者的利益。为了保证海参市场安全，维护消费者的合法权益，今年将协助海参龙头企业配合中国水产科学院黄海水产研究所及国家有关部门，制定完善国家海参系列标准。搞好海参种苗繁育及种苗销售等情况调查，并建议政府主管部门，采取有效措施保护“大连海参”品牌。二是协助整治种苗市场。2005年省人大颁布了《辽宁省水产苗种管理条例》，但由于贯彻不力，苗种选育、生产和经营都存在一些问题。违反规定滥建育苗室， 在苗种生产中使用违禁药物和饵料，生产、经营劣质苗种，以及在异地采购经营没有检疫证明的苗种等问题时有发生，近几年扇贝死亡呈逐年加重趋势，除养殖密度大外，苗种繁育管理、种质退化也是重要原因。建议政府部门规范苗种选育和生产、经营行为，保护和合理利用种质资源，维护苗种生产者、经营者和使用者的合法权益，促进水产养殖业持续健康发展。

六、积极探索研究帮助远洋扑捞走出困境的措施。海洋扑捞业由于资源锐减，燃油涨价和市场等原因，经营比较困难。今年要搞好海洋扑捞业的调查研究，争取市政府及市海洋与渔业局的支持，落实好国家对扑捞业的优惠政策；探讨远洋渔业产业调整的措施，争取在帮助企业选择国外渔场、选准转产转业的突破口等方面有所进展。要努力帮助渔船降低成本。今年将组织部分渔船对国家质量技术监督部门和环保部门等推广的燃油节能添加剂及装置进行对比试验，市海洋与渔业局已决定在全市1000艘渔船中开展节能减排试验。刘局长已决定拿出500艘渔船让我们渔业协会来做，和市局扑捞处做的500艘渔船搞对比试验，在成功的基础上，进行大面积推广。这是刘局长对大连市海洋渔业协会工作的支持。为了弘扬典型，适当时机进行节能减排标兵评选活动。

七、建立专家信息库，为渔业企业提供服务。为适应渔业企业对科技进步的要求，方便渔业企业对专家科技人才的需求，今年将与市人才管理部门及科研院所一起，建立渔业专家信息库，并在网站上刊登。要搞好科企衔接，了解会员企业对专家的需求，建立畅通渠道，及时提供服务。

八、努力办好网站和会刊，更好地为渔业企业服务。今年要在去年工作的基础上，从扩大服务功能入手，加强网站建设。增加网站信息量，开展法律、政策、技术、管理、市场等多方面的咨询服务。办好会刊《大连渔业》，免费发给所有会员企业。今年将以网站和会刊为平台，评选大连市渔业新闻人物；与有关部门合作，结合伏季休渔，开展渔业法律法规宣传活动，推动渔民增强法制观念，学法、懂法、守法、用法。

九、探索加强与基层渔业协会联系的路子。市级的行业协会会员分布面广、住居分散，要开展活动，有诸多不便。为方便与会员的联系，有效地开展活动，今年要探讨与各区市县海洋与渔业主管部门及乡镇村海洋渔业行业协会建立联系的路子。拟建立联系会制度，经常沟通思想和工作、并研究联手开展一些活动等，将地区性或行业性协会逐步办成市协会的联系点或工作站。加强工作协调指导，围绕市场经营活动，健全各项自律性管理制度，组织实施行业职业道德规范，大力推动行业诚信建设，维护公平竞争的市场环境。

十、继续加强自身建设。要围绕行业发展的普遍性的突出问题，进行调查研究，及时向政府及其海洋渔业主管部门反映会员的诉求，争取政府及主管部门的领导和支持，帮助解决生产中遇到的困难和问题。要贯彻“广泛吸纳、重点联络”的方针，做好会员吸收工作，做好理事和常务理事调整工作，特别要扩大重点部门和重点骨干企业在理事和常务理事中的比例，更好地发挥他们的作用。要加强内部建设，认真搞好会费的收缴工作，按照协会《关于会费收缴及管理使用规定》，严格加强管理，节省开支，保证将有效的资金用到刀刃上，保证协会工作正常运转。

同志们，我们要在市政府的关心支持下，在主管部门大连市海洋与渔业局和社团管理部门大连市民政局的指导监督下，共同努力，继续以“国内示范，国外知名”为目标，真正把协会办成渔民之家，为大连市海洋渔业经济的发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家。